蘇州市吳江區人民政府
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關于《蘇州市吳江區新型職業農民認定管理辦法(征求意見稿)》公開征求意見的公告

2020-05-28 10:24 來源: 吳江區農村農業局 訪問量:

蘇州市吳江區新型職業農民

認定管理辦法

(征求意見稿)

根據江蘇省政府辦公廳《關于加快培育新型職業農民的意見》(蘇政辦發〔201583號)、蘇州市委辦公室、市政府辦公室《關于轉發〈蘇州市新型職業農民社會保險補貼辦法〉的通知》(蘇委辦發【2015】82號)和蘇州市政府辦公室《關于加快推進新型職業農民認定管理工作的通知》(蘇府辦〔2016〕92號)有關精神與要求,結合我區實際,制定本辦法。

一、指導思想

認真貫徹落實習近平總書記視察江蘇時的重要講話精神,緊緊圍繞“提高農民綜合素質,提升農民生產技能,助推農業農村發展”的目標,堅持政府主導、農民自愿、動態管理、政策配套的原則,鼓勵引導大中專學生投身現代農業,展現新型職業農民隊伍年紀輕、學歷高、能力強的新風貌,為現代農業持續發展提供堅實保障。

二、認定條件

具有初中及以上學歷,男55周歲(含)以下、女50周歲(含)以下的吳江區本地戶籍居民或繳納社保一年以上的非吳江區戶籍人員,以農業為職業、具有一定專業技能、主要工作時間從事農業、主要收入來自農業的現代農業從業者,可以自愿申請認定為新型職業農民。

三、認定方式

1.受理認定

新型職業農民包括生產經營型、專業技能型和專業服務型三類。

生產經營型新型職業農民:是指長期從事農業生產、有一定產業規模的專業大戶、家庭農場主、農民合作社帶頭人、農業園區企業管理者等。

專業技能型新型職業農民:是指在集體農場、家庭農場、農民合作社、農業園區企業等單位穩定從事農業生產、具有一定專業知識和豐富實踐經驗的農業工人、農業雇員等。

專業服務型新型職業農民:是指在農業社會化服務組織中或個人直接從事農業產前、產中、產后服務,并熟練掌握本專業知識與技能的園區企業技術人員、農資經營服務人員、農業電商從業人員、地產農產品經營銷售人員、農村信息員、農機服務人員、統防統治植保員、村級動物防疫員等。

2.直接認定

吳江本地戶籍全日制普通高等學校大專(含高職)及以上學歷畢業生從事農業生產經營、技能服務可直接認定為新型職業農民。

四、認定主體

成立蘇州市吳江區新型職業農民培育工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在吳江區農業農村局,具體負責受理吳江區新型職業農民的認定管理。

五、認定程序

1.自愿申請:申請人于每年10底前,至本人所在區鎮、街道農業主管部門自愿提出認定申請,填寫《蘇州市吳江區新型職業農民認定申請表》,申請材料交區鎮、街道農業主管部門。

申請材料包括《蘇州市吳江區新型職業農民認定申請表》及相應的土地承包合同或勞動合同、服務合同等證明材料一式份;身份證、學歷證書、農業知識和技能培訓合格證書復印件份;本人近期2寸彩色照片3張。

2.區鎮、街道核實:區鎮、街道農業主管部門根據實際核實申請材料,匯總上報區農業農村局。

3.區級認定:由區農業農村局開展認定工作。制定新型職業農民認定管理實施細則,按照新型職業農民認定年度計劃,對符合條件和標準的申請人擇優認定并進行公示,公示無異議后,認定為新型職業農民,頒發統一證書式樣的新型職業農民證書,作為享受扶持政策的有效憑證。

六、動態管理

蘇州市吳江區農業農村局具體負責新型職業農民的受理審核、建檔立冊、證書發放、信息庫管理及相關組織服務等認定事務,確保認定工作規范開展。負責對生產經營型職業農民實行動態管理,按年度進行復核;對專業技能型和專業服務型職業農民實行統計管理。

七、激勵政策

1.教育資助。引導鼓勵有志從事農業的非農專業高校畢業生、復員軍人、農民工、工商企業人士等青年,凡被認定為新型職業農民的參加涉農專業繼續教育,強化基礎理論教育,對于取得相應學歷后從事農業生產者,政府給予一次性的學費補貼。

2.創業扶持。對于新型職業農民優先提供涉農政策服務,包括農技服務、金融信貸、惠農補貼、農業保險、土地流轉、用水用電等,大力扶持新型職業農民創業。鼓勵和支持涉農大中專畢業生從事農業生產經營。

3.社會保險。以單位或靈活就業方式參加社會保險,且繳納滿一年并經認定為新型職業農民的,在一定期限內給予單位或個人定額社會保險補貼。

1)補貼標準。以單位就業方式參保的定額補貼標準以最低社會保險繳費基數計算的單位繳費數額確定(含養老、醫療、工傷、生育和失業保險),以靈活就業方式參保的定額補貼標準以靈活就業參保最低繳費數額的50%確定(含養老和醫療保險)。

2)補貼實行“先繳后補”、按年發放。按照實際從事職業農民崗位工作月數計算,不滿一個月的工作時間按照一個月計算。補貼期限暫定為五年(即60個月),同一人的補貼期限合并計算。

新型職業農民社保補貼與其他各類社保補貼不可同時重復享受。如發生騙取新型職業農民社保補貼等失信行為,一經查實,停發并追回已發社保補貼,同時不再受理其他各類社保補貼申請。

本辦法由吳江區農業農村局負責解釋并牽頭相關部門制定具體實施辦法。

辦法發布之日起實施,原《關于印發(蘇州市吳江區新型職業農民認定管理辦法(試行))的通知》(吳政辦2016〕120號同時廢止。


公示期自2020年5月28日至2020年6月10日止。市民若有意見,可通過以下方式反映:

1、電話:0512-63980681,聯系人:沈昱剛

2、郵箱:[email protected]


蘇州市吳江區農業農村局

2020年5月28日

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